《寧晉縣居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和管理辦法》解讀

一、出臺背景

居住社區(qū)是城市居民生活和城市治理的基本單元，居住社區(qū)配置的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化體育、服務(wù)管理等非經(jīng)營性公共設(shè)施，是保障民生需求、居民生活必需的公共服務(wù)設(shè)施，事關(guān)人民群眾切身利益。近年來，省、市政府高度重視各類公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，作出系列安排部署，各地多措并舉認真落實，公共服務(wù)設(shè)施補短板強弱項取得初步成效。但仍存在設(shè)施布局不合理、既有功能不完善，應(yīng)建未建、應(yīng)交未交、挪作他用等問題。

2021年8月、10月，省、市相繼出臺了關(guān)于城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)文件，按照文件要求，各地要結(jié)合實際，完善、細化城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理制度體系和標準體系，研究制定居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和管理辦法。

二、制定依據(jù)

依據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》、《邢臺市城市居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和管理辦法》，結(jié)合我縣實際，制定《寧晉縣居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和管理辦法》。

三、內(nèi)容解讀

本辦法內(nèi)容分為六章，包括總則、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、驗收管理、移交管理、附則，并附錄了居住社區(qū)規(guī)模分級分類標準、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配置清單、建設(shè)標準及我縣居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和管理工作任務(wù)分解一覽表。

第一章：總則部分，明確了文件出臺依據(jù)、適用范圍、居住社區(qū)非經(jīng)營性公共設(shè)施的定義等。

第二章：規(guī)劃管理方面，明確了在編制各類規(guī)劃、出具規(guī)劃條件、審查住宅項目規(guī)劃方案、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、進行規(guī)劃條件核實時對非經(jīng)營性公共設(shè)施的配建要求。

第三章：建設(shè)管理方面，明確了在辦理施工許可及建設(shè)過程中對非經(jīng)營性公共設(shè)施的監(jiān)管要求。

第四章：驗收管理方面，明確了竣工驗收階段對項目配建非經(jīng)營性公共設(shè)施的具體要求。

第五章：移交管理方面，明確了各類非經(jīng)營性公共設(shè)施的移交接收單位、產(chǎn)權(quán)歸屬、裝修交付標準及后續(xù)運行維護等方面的要求。

第六章：附則部分，提出建立聯(lián)席會議制度，明確了本辦法的施行時間。

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