關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的九條政策措施

一、減免市場主體費用,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本

全面落實國家和省、市相關(guān)政策措施，對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設(shè)立6個月的費用緩繳期,并可根據(jù)實際情況進一步延長,緩交期間免收欠費滯納金。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。加強收費管理，適時公告發(fā)布2022年度《寧晉縣行政事業(yè)性（涉企）收費標準目錄清單》，落實行政事業(yè)性（涉企）收費標準下限制。投標保證金采用電子保函、保證保險等形式，替代現(xiàn)金保證金。加強違規(guī)涉企收費治理，強化行政機關(guān)、事業(yè)單位收費檢查力度，嚴禁強制入會和強制收費，嚴禁利用法定職責和政府委托授權(quán)事項違規(guī)收費，嚴禁通過評比達標表彰活動收費，嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費，嚴禁只收費不服務或多頭重復收費。集中抽查行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)、商業(yè)銀行等領(lǐng)域涉企收費，進一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費規(guī)范性和透明度，切實減輕企業(yè)負擔。落實電價政策，2022年6月1日-12月31日，由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，用戶電壓等級不滿1千伏的工商業(yè)用戶平均購電價格按照燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價基準價0.3644元/千瓦時執(zhí)行，不再上浮。開展清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價工作，加強政策解讀和宣傳，引導轉(zhuǎn)供電主體自覺規(guī)范轉(zhuǎn)供電行為。持續(xù)落實“畝均論英雄”A、B、C企業(yè)用氣優(yōu)惠政策。2022年6月—12月底,特種設(shè)備監(jiān)督檢驗收費標準降低20%,暫停收取遠程費。（縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣國有企業(yè)綜合服務中心、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣民政局、人行寧晉支行、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信）

二、免除服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金

對承租縣國有企業(yè)綜合服務中心監(jiān)管企業(yè)房屋、公租房小區(qū)商業(yè)門市、綜合服務設(shè)施房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，2022年普遍減免3個月租金,力爭在9月底前完成減免主體工作。對2022年租期分屬不同承租人的,根據(jù)不同承租人實際租期按比例減免。鼓勵各地統(tǒng)籌各類資金,對承租非國有房屋的服務業(yè)中小微企業(yè)和個體工商戶給予適當幫扶,鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔疫情帶來的損失。(縣國有企業(yè)綜合服務中心、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局)

三、落實稅收優(yōu)惠政策減輕市場主體負擔

積極宣傳減稅降費政策，落實國家稅務總局、省、市局各項稅收優(yōu)惠政策，通過一對一、點對點輔導，讓企業(yè)充分知曉并享受各項稅收優(yōu)惠政策。有針對性性開展“一戶一策、一策三包”送政策進企業(yè)活動，讓企業(yè)享受到政策紅利，助力企業(yè)紓困解難，確保各項政策及時有效落實。推動增值稅留抵退稅落地見效。落實好制造業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策的基礎(chǔ)上，做好對批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等 7 個行業(yè)企業(yè)按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額工作。同時，結(jié)合納稅人意愿，加強對小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅幫扶力度，6月30日前已基本完成集中退還存量留抵稅額。加強稅收風險防范，嚴厲打擊偷稅、騙稅等行為。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè)在2022年度內(nèi)新購置的單位價值在 500 萬元以上的設(shè)備、器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后 5 個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對2022年主動減免服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的出租人，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，按規(guī)定落實好減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅工作。（縣稅務局、縣交通局、縣財政局）

四、加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度

落實省市外賣平臺服務費調(diào)整相關(guān)政策，適時引導平臺授權(quán)企業(yè)落實新政策標準,開展網(wǎng)上經(jīng)營，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。加強政策宣傳，印發(fā)《惠企政策匯編》送政策上門，將政策宣傳到位。同時召開政策解讀培訓會議，面對面宣傳解讀政策，讓企業(yè)更好地熟悉政策、了解政策和使用政策。積極對接上級部門，成立工業(yè)經(jīng)濟幫扶專班，每周召開對接座談會，并及時梳理匯總企業(yè)發(fā)展中存在的問題，制定方案，點對點幫扶，幫扶企業(yè)解決實際困難和問題。在科技創(chuàng)新方面，積極爭取資金支持、組織申報省市級科技計劃項目、全力推進研發(fā)費用歸集、大力培育創(chuàng)新主體、積極實施科技平臺建設(shè)；創(chuàng)新主體方面，積極組織申報專精特新中小企業(yè)、申報河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群振興發(fā)展項目、組織舉辦“百場萬家”產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)培訓、重點企業(yè)座談會等活動；轉(zhuǎn)型升級方面，鼓勵企業(yè)加大技改投入、支持企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務、支持企業(yè)工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化、鼓勵規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升級、支持綠色制造體系建設(shè)。嚴格按要求開展新能源汽車推廣應用補助資金清算工作，及時下達資金。(縣商務局、縣交通運輸局、縣財政局、縣科技和工業(yè)信息化局)

五、用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資

進一步拓寬企業(yè)融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)和“專精特精”企業(yè)開展外債便利化額度試點。做好中小微企業(yè)穩(wěn)貸續(xù)貸工作，保障生產(chǎn)企業(yè)合理貸款需求。積極向金融機構(gòu)推送“專精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈融資。對接國開行河北省分行建立700億元（本外幣）的“全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”支持八大領(lǐng)域的融資專項工作；對接農(nóng)發(fā)行河北省分行安排總量不低于500億元支持領(lǐng)域的融資專項工作。對接建行邢臺分行安排300億元用于重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、保通保暢、促進消費等重點領(lǐng)域的融資專項工作。(人行寧晉支行、縣銀監(jiān)辦、縣科技和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展和改革局)

六、科學合理設(shè)置防疫檢查點

按照省物流保暢工作領(lǐng)導小組工作安排，為全面取消低風險地區(qū)對貨車的防疫通行限制，及時掌握全省公路防疫檢查點的設(shè)置情況，全面排查公路防疫檢查點，當前，我縣原則上除高速公路出口、普通公路省界防疫站點外，其他的普通干線公路和農(nóng)村公路防疫檢查點應全部取消。在高速公路卡口，只設(shè)高速口一個檢查站，實行貨車疏導到空曠地檢查。對無疫情風險地區(qū)的入寧人員，不再查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，不再實施落地核酸檢測，實行“愿檢盡檢”。對7天內(nèi)有中高風險區(qū)旅居史的人員，由屬地包聯(lián)單位點對點接回，落實各項疫情防控政策，確保全過程閉環(huán)管理，嚴防一刀切勸返和“層層加碼”等問題，最大限度提升通行效率。抓好汽車站、客運車輛、出租車、駕校等人員密集場所的疫情防控常態(tài)化落實，督促做好乘客掃碼登記等工作。(縣交通運輸局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

七、建立大貨車防疫監(jiān)控平臺，嚴格落實貨車通行政策

對進入我縣大貨車進行實時監(jiān)控定位，加強貨車管控。督促本地和外地大貨車以微信、短信、電話等形式向包聯(lián)責任人報備行程，再由交通檢疫組統(tǒng)計匯總。利用北斗監(jiān)控平臺，對全縣營運大型貨車進行排查，會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一時間開展研判、調(diào)查、處置等工作，確保實現(xiàn)閉環(huán)管理。對無疫情風險地區(qū)的入寧車輛和人員，不再查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，不再實施落地核酸檢測，實行“愿檢盡檢”；倡導7天內(nèi)有發(fā)生疫情地區(qū)所在市來寧車輛及人員，主動開展健康監(jiān)測，在第一落腳點免費提供“核酸+抗原”檢測服務，引導主動監(jiān)測，做到愿檢盡檢，落實“即采即走即追”制度。根據(jù)河北省《關(guān)于啟動重點物資運輸車輛通行證制度的通知》要求，根據(jù)河北省《關(guān)于啟動重點物資運輸車輛通行證制度的通知》文件及市縣有關(guān)部署，適時啟動使用重點物資運輸車輛電子通行證。提高快遞車輛辦理通行證審批效率。24小時在線通過平臺對快遞車輛進行批復。(縣交通運輸局、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣科技和工業(yè)信息化局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政管理局)

八、加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度。嚴格冷鏈運輸車輛疫情防控管理

積極組織縣域內(nèi)符合條件的企業(yè)申報倉儲冷鏈物流設(shè)施專項中央預算投資項目，最高不超過5000萬元的補助；充分用好中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行針對現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)提供的1200億元綜合授信，積極謀劃我縣五類支持領(lǐng)域冷鏈物流重大項目。目前我縣沒有冷鏈運輸公司，現(xiàn)有冷藏保鮮車輛共13輛，其中運輸冷鮮蔬菜、水果的9輛；運輸冷凍豬肉的1輛；運輸鮮奶的2輛，運輸生鮮的1輛。以上車輛均不運輸境外冷鮮食品。冷鏈運輸從業(yè)人員嚴格落實每車次清洗消毒，戴口罩、手套、鞋套、測溫等疫情防控措施。聚焦農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟組織建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,給予單個實施主體不超過設(shè)施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。健全寄遞網(wǎng)絡(luò)，提升服務質(zhì)效。要求各寄遞企業(yè)以農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)為抓手，繼續(xù)深入推進“快遞進村”工程，建立起暢通快速高效的城鄉(xiāng)物流通道。優(yōu)化服務方式，降低寄遞成本。要求各寄遞企業(yè)針對特色農(nóng)產(chǎn)品，采取“一品一策”“一企一策”專班服務等方式，提供專業(yè)化、個性化寄遞服務，并積極向上級企業(yè)爭取補貼，降低寄遞成本。(縣發(fā)展和改革局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政管理局)

九、保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)

按照省市統(tǒng)一要求，積極推薦我縣國土、安監(jiān)、環(huán)保等手續(xù)齊全、無重大違法行為的158家企業(yè)列入省重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)，爭取更多的符合條件的工業(yè)企業(yè)列入“白名單”內(nèi)。及時將符合條件的重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。對正面清單系統(tǒng)內(nèi)推送的企業(yè)（項目）及時核查并上傳相關(guān)信息，對符合績效升級條件的企業(yè)及時報送市局審核，確保對國家、省重點項目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、軍民融合企業(yè)、重點出口企業(yè)、涉及民生和城市運轉(zhuǎn)類企業(yè)、生活服務業(yè)、微涉氣企業(yè)少檢查、少打擾，最大程度保障正常生產(chǎn)秩序，開通行政許可審批綠色通道。 (縣科技和工業(yè)信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣交通運輸局、縣商務局、縣生態(tài)環(huán)境寧晉分局)