北魚鄉(xiāng)行政執(zhí)法查審分離制度

第一章 總則

第一條為保證我鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法各項(xiàng)工作職能的規(guī)范化開展，體現(xiàn)執(zhí)法公平、公正，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，制定本制度。

第二條執(zhí)法活動(dòng)中涉及的執(zhí)法文書的使用，應(yīng)符合《寧晉縣行政處罰常用文書指導(dǎo)式樣》的具體要求。

1. 
   

2. 執(zhí)法檢查與行政處罰相分離

第三條本制度所指查處分離，是指對(duì)綜合行政執(zhí)法的立案和調(diào)查、審核和決定、執(zhí)行等執(zhí)法職能進(jìn)行相對(duì)分離，使執(zhí)法權(quán)力分段行使，執(zhí)法人員相互監(jiān)督、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作制度。

涉及對(duì)日常的各項(xiàng)檢查活動(dòng)由綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，一般簡易案件由綜合行政執(zhí)法隊(duì)全權(quán)處理。

第四條由班子成員、監(jiān)察室、黨政綜合辦公室、法律顧問組成行政處罰案件審理委員會(huì)，負(fù)責(zé)涉及行政處罰案件的審理工作，做到對(duì)違法案件的調(diào)查取證與作出處罰(理)決定的人員、機(jī)構(gòu)分離。

第五條執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查應(yīng)符合行政執(zhí)法程序的相關(guān)規(guī)定。

第六條執(zhí)法人員在立案前應(yīng)對(duì)違法行為的基本情況進(jìn)行充分調(diào)查取證，所收集的證據(jù)材料應(yīng)基本符合立案條件。

第七條在綜合行政執(zhí)法隊(duì)設(shè)立綜合科，負(fù)責(zé)執(zhí)法文書發(fā)放、回收等日常管理工作。

第八條執(zhí)法人員下達(dá)行政執(zhí)法文書后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將案卷相關(guān)材料移交案件審核部門。對(duì)違法行為從輕、減輕、從重、不予處罰等法定情節(jié)的情況證明材料，應(yīng)一并附卷上報(bào)。

第九條對(duì)已經(jīng)立案，相對(duì)人提供合法手續(xù)或經(jīng)調(diào)查證明屬于不予行政處罰的案件，應(yīng)按案件審批程序予以撤案。

第十條負(fù)責(zé)具體行政處罰工作的責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)案卷的具體情況、違法情節(jié)等綜合因素做出公正、公平的處罰決定。

重大、復(fù)雜違法案件的處理應(yīng)由案件審理委員會(huì)討論決定。

第三章 行政處罰與罰款收繳相分離

第十一條作出罰款決定的執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的部門分離。

第十二條對(duì)于行政處罰款項(xiàng)的收繳,按《行政處罰法》中第六章及國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第十三條處罰單位應(yīng)通過本單位的財(cái)政部門或指定銀行將罰款上繳。不得以任何借口拖延執(zhí)行或拒不執(zhí)行上繳。

第十四條不得以任何名義向執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo)。罰款數(shù)額不得與隊(duì)員的獎(jiǎng)金、晉級(jí)等獎(jiǎng)勵(lì)手段掛鉤。

第十五條行政處罰決定書送達(dá)后，應(yīng)由當(dāng)事人到財(cái)務(wù)部門或指定銀行繳納罰款，不得由行政執(zhí)法隊(duì)員代繳或代收。

第十六條嚴(yán)禁巧立名目以收費(fèi)、押金、保證金、滯納金等變相或變通形式罰款,強(qiáng)迫當(dāng)事人直接繳納,以規(guī)避罰繳分離的規(guī)定。

第四章 責(zé)任追究

第十七條違反以上規(guī)定的，視其情節(jié),追究有關(guān)人員的責(zé)任：

1. 
   

2. 責(zé)令作出書面檢查；

   
   

3. 通報(bào)批評(píng)；

   
   

4. 取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

   
   

5. 扣發(fā)當(dāng)月崗位工資；

   
   

6. 輪崗或停職離崗培訓(xùn)；

   
   

7. 申請(qǐng)上級(jí)主管部門取消行政執(zhí)法資格；

   
   

8. 引咎辭職或者責(zé)令辭職；

   
   

9. 給予行政紀(jì)律處分；

   
   

10. 觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理等。

第十八條造成錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)的,參照城市管理行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究等相關(guān)制度處理。

寧晉縣北魚鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法查審分離制度

北魚鄉(xiāng)人民政府

2024年1月