寧晉縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《寧晉縣國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作方案（2024-2026年）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門：

《寧晉縣國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作方案（2024-2026年）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                         寧晉縣人民政府        

                         2024年2月6日   

寧晉縣國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作方案

                （2024-2026年）           

為進一步貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》及國家、省、市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，扎實開展我縣國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”“強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護”等重要講話精神，圍繞率先建成邢臺副中心城市、率先建成冀中南先進制造業(yè)高地、率先建成全國鄉(xiāng)村振興先行區(qū)工作部署，全面強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)的能力，為全縣全方位推進高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。

二、試點時限

2024年1月至2026年12月

三、工作目標

到2026年，通過開展國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作，進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系，構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的工作機制。打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條，使知識產(chǎn)權(quán)在促進全縣經(jīng)濟、社會、科技創(chuàng)新發(fā)展與提高綜合競爭力的作用充分顯現(xiàn)，切實發(fā)揮試點引領(lǐng)作用。

（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強。全縣新增發(fā)明專利轉(zhuǎn)化50件，有效注冊商標量達到2.5萬件，地理標志商標、地理標志保護產(chǎn)品和集體商標達到2件，著作權(quán)登記量逐年增長。累計組織實施2個以上高價值專利培育項目。

（二）知識產(chǎn)權(quán)運用效益快速提升。圍繞電纜等產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航工作機制。培育7家以上知識產(chǎn)權(quán)試點示范和優(yōu)勢企業(yè)。擴大知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)覆蓋面，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額逐年增加。

（三）知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境更加優(yōu)化。推進知識產(chǎn)權(quán)保護體系機制建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法效率和水平，知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件按期結(jié)案率達到98%以上，使知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益得到有力保障，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度進一步提高。

（四）知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力顯著提升。逐步培養(yǎng)一支高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，組成知識產(chǎn)權(quán)人才專家?guī)?/span>；積極對接知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，規(guī)范專利、商標代理機構(gòu)服務(wù)行為，提升知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)服務(wù)水平。

四、重點工作

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系

1.組建試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市場監(jiān)管局、科技和工信局等多部門為成員的國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)貫徹相關(guān)文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面負責(zé)對試點縣的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、各成員單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

2．提升知識產(chǎn)權(quán)管理綜合效能。引導(dǎo)中小企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理機制，打造專利密集型產(chǎn)業(yè)，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)，更大力度促進專利轉(zhuǎn)化運用。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

3．完善知識產(chǎn)權(quán)政策和工作體系。建立知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，制定出與縣域經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的知識產(chǎn)權(quán)政策體系。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)扶持政策，落實中國專利獎、省專利獎、中國馳名商標等獎勵制度。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科工局、縣財政局、縣人社局、縣發(fā)改局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

4．做大做強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)。支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)充分發(fā)揮專長，實現(xiàn)服務(wù)鏈上下游優(yōu)勢互補、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”服務(wù)新模式，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)拓展服務(wù)范圍，降低服務(wù)成本，提供速度更快、范圍更廣的代理服務(wù)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科工局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

（二）提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

5．培育和引進高價值專利。以高價值專利培育、專利導(dǎo)航等為抓手，培育一批具有領(lǐng)先優(yōu)勢的“領(lǐng)頭雁”企業(yè)和“專精特新”優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)“小巨人”企業(yè)。吸引更多國內(nèi)外智能制造、電線電纜領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐“寧晉電線電纜高端智能制造產(chǎn)業(yè)園”。引導(dǎo)企業(yè)和高校院所建立產(chǎn)學(xué)研合作機制，幫助中小企業(yè)獲取專利實現(xiàn)合作共贏。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科工局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

6．實施企業(yè)版權(quán)和商標品牌戰(zhàn)略。鼓勵精品版權(quán)的創(chuàng)造和運用，發(fā)揮商標品牌助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。在重點產(chǎn)業(yè)集群區(qū)等創(chuàng)建商標品牌指導(dǎo)站，完善商標培育、運用和保護的路徑方式。引導(dǎo)企業(yè)在加強商標創(chuàng)意設(shè)計、壯大商標族群、增加商標附加值上下功夫，鞏固和深化企業(yè)打不垮、搶不走的商標品牌優(yōu)勢。推動指導(dǎo)寧晉縣品牌建設(shè)促進會注冊“寧晉線纜”集體商標，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。鼓勵地方特色農(nóng)產(chǎn)品申報注冊地理標志商標、地理標志保護產(chǎn)品，提升地理標志品牌影響力和產(chǎn)品附加值，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文廣體旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

（三）提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平

7．建立專利導(dǎo)航工作體系。充分發(fā)揮專利對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用，遴選重點企業(yè)開展企業(yè)運營類專利導(dǎo)航項目，為創(chuàng)新主體的技術(shù)研發(fā)、專利布局、專利運營、風(fēng)險規(guī)避、綜合管理等各類活動提供方向策略。圍繞電線電纜等產(chǎn)業(yè)建立1-2個專利導(dǎo)航項目。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科工局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

8．探索推進專利開放許可。鼓勵專利權(quán)人借助“互聯(lián)網(wǎng)+”模式實施“專利開放許可”，向企業(yè)和公眾廣泛宣傳開放許可在促進專利應(yīng)用中“自助售貨機”的作用，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)等積極進行專利開放許可。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

9．創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)融資機制。積極引導(dǎo)和鼓勵地方性銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推廣商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)進行打包組合融資，擴大融資額度。優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，擴大質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的知曉率和覆蓋面。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣委宣傳部、縣財政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

10.推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)規(guī)范化。引導(dǎo)鼓勵科技型企業(yè)貫徹實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進項目，制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，加大知識產(chǎn)權(quán)投入。以高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)等類型企業(yè)為重點，積極培育一批國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣科工局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

（四）強化知識產(chǎn)權(quán)保護體系

11．加大行政執(zhí)法力度。聚焦群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和區(qū)域，開展行政執(zhí)法專項行動，打擊假冒專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為。充分發(fā)揮12315投訴舉報熱線作用，提高調(diào)解、處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛和侵權(quán)案件的行政執(zhí)法能力，維護權(quán)利人合法權(quán)益，提升社會滿意度。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣文廣體旅局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

12．強化知識產(chǎn)權(quán)保護合力。健全知識產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)席會議制度，增強各部門、機構(gòu)之間的協(xié)同協(xié)作和有效銜接，提升轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)行政、司法保護工作水平。積極探索在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展信用分級分類監(jiān)管體系，實施差異化監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣公安局、縣司法局、縣文廣體旅局、縣法院、縣檢察院，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

13．健全完善多元化糾紛解決機制。發(fā)揮市場監(jiān)管、司法部門在指導(dǎo)、監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作中的核心作用，化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作的質(zhì)量水平。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣司法局、縣法院，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

（五）提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力

14．深入開展宣傳活動。以電視、微信公眾號等媒體平臺為載體，結(jié)合“全國知識產(chǎn)權(quán)周”等重大節(jié)日，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)活動30場次，培訓(xùn)人員500人次。組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的專家，開展知識產(chǎn)權(quán)咨詢、培訓(xùn)等公益服務(wù)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣檢察院、縣委宣傳部、縣文廣體旅局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

15．加強中小學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)普及教育。開展知識產(chǎn)權(quán)進校園活動，以換馬店鎮(zhèn)邊村中心小學(xué)“河北省知識產(chǎn)權(quán)教育試點小學(xué)”為契機，鼓勵有條件的中小學(xué)校開展知識產(chǎn)權(quán)課內(nèi)外活動，培養(yǎng)中小學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，為知識產(chǎn)權(quán)未來發(fā)展夯實基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、縣委宣傳部、縣教育局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）政府）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要在試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，增強部門溝通和跨部門協(xié)作聯(lián)動，形成知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，做實方案，細化措施，保障試點縣工作的順利開展。

（二）加強工作保障。建立與全縣經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權(quán)投入增長機制，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)專項資金資助制度，實現(xiàn)財政資金使用效益最大化。同時加強對經(jīng)費使用的監(jiān)管，確保專款專用，保障知識產(chǎn)權(quán)工作的正常開展。

（三）加強監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，通過座談會等形式加強與各部門的溝通交流，對工作積極主動、成效明顯的單位進行通報表揚，對工作推進不力、不認真履行職責(zé)的單位進行通報批評。

（四）加大宣傳力度。廣泛開展試點縣的宣傳、培訓(xùn)活動，積極推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)社會認知度，形成濃厚的知識產(chǎn)權(quán)社會氛圍。

附件：寧晉縣知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

寧晉縣知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

    組  長：孔軍峰   縣  長

副組長：閆曉松   副縣長

成  員：谷立偉   縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）局長

             李耀輝     縣發(fā)展和改革局局長

            寧宗江   縣教育局局長

             李月輝     縣工業(yè)和信息化局局長

            陳  榮   縣司法局局長

            王新謙   縣財政局局長

            張志峰   縣人力資源和社會保障局局長

            張  哲   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

            王軍輝   縣商務(wù)局局長

            賈學(xué)領(lǐng)   縣文化廣電體育和旅游局局長

  黃學(xué)斌   縣委宣傳部三級主任科員

張運濤   縣公安局黨委委員

李  超   縣人民法院副院長

            田立江   縣檢察院副檢察長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局），谷立偉同志兼任辦公室主任。負責(zé)試點縣日常工作，組織落實各類活動等。

寧晉縣人民政府關(guān)于印發(fā)《寧晉縣國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)試點縣工作方案（2024-2026年）》的通知.pdf