辦字〔2024〕5號

寧晉縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《寧晉縣2024年造林綠化實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦，經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府相關部門：

《寧晉縣2024年造林綠化實施方案》已經縣政府常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好組織實施。

寧晉縣人民政府辦公室     

2024年5月13日       

寧晉縣2024年造林綠化實施方案

根據縣委、縣政府安排部署，為了進一步扎實推進省級森林城市創(chuàng)建活動，加快國土綠化，全力做好春季植樹造林工作，不斷提升全縣造林綠化水平。結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體思路

以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真踐行二十大“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”的綠色理念，圍繞創(chuàng)建省級森林城市目標，堅持因地制宜、適地適綠、質量優(yōu)先、節(jié)儉造林和自然修復、人工修復并重的原則，嚴格落實國家關于禁止耕地“非農化”“非糧化”政策要求，由規(guī)模化造林向村莊綠化等四旁植樹轉移，以村莊綠化、河渠綠化、農田林網建設、其他造林等為重點，廣泛宣傳發(fā)動，科學開展植樹造林活動，努力增加森林資源，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，著力構建以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系，為建設美麗寧晉提供強有力的生態(tài)支撐。

二、工作目標

今年全縣共安排營造林面積9000畝，其中安排人工造林面積1000畝，森林經營撫育面積8000畝。

三、工作重點

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要按照縣下達任務，圍繞以下工作重點及要求，結合實際進行謀劃和細化落實。

（一）村莊綠化。結合和美鄉(xiāng)村和森林鄉(xiāng)村建設，積極實施村莊綠化“百村示范、千村提升”行動，以街道綠化、庭院綠化、路渠綠化、小游園建設等為重點，堅持喬、灌、花合理搭配，大力開展村旁、宅旁、路旁、水旁等四旁植樹，綠化樹種以國槐、銀杏、臭椿、欒樹、楸樹等鄉(xiāng)土樹種為主，全面推進村莊綠化換“新顏”、增“美顏”，基本建成“村內有綠地、院內有花果、路渠有綠蔭、四旁有樹木”的村莊綠化新格局，努力打造村在林中、人在綠中、三季有花、四季有景的美麗宜居鄉(xiāng)村。重點打造7個村莊綠化示范村，72個村莊綠化提升村，新建省級森林鄉(xiāng)村1個，鼓勵鄉(xiāng)村連片整治，集中打造森林鄉(xiāng)村示范片區(qū)1個，為推進和美鄉(xiāng)村建設、創(chuàng)建省級森林城市提供支撐。（責任單位：縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（二）河渠綠化。按照河渠管理的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對本轄區(qū)內的河流實施堤岸綠化工程，以營造防護型林帶為主，做到有河就有樹、有水就有綠。（責任單位：縣水務局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（三）農田林網建設。以鄉(xiāng)村道路、田間路和河渠為框架，實施農田林網建設，改善農業(yè)生產生態(tài)環(huán)境。樹種以柳樹、法桐、白蠟、國槐、雄性毛白楊等鄉(xiāng)土樹種為主。要求規(guī)格一級苗且胸徑3公分以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農田林網控制率要達到95%以上。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（四）其他造林。按照堅決制止耕地“非農化”“非糧化”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結合實際，進一步拓寬綠化空間，重點實施閑散地和廢舊窯坑生態(tài)修復等綠化。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（五）森林經營撫育。實施森林質量精準提升，搞好現(xiàn)有林撫育和經營，結合修枝、澆水、病蟲害防治、間伐等技術措施，改善林分質量，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質量、穩(wěn)定性和碳匯能力。重點對規(guī)劃保護林地上的林木進行森林撫育管理，安排森林經營撫育面積8000畝。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

四、工作要求

（一）造林模式：根據不同樹種、不同立地條件確定不同造林模式。造林密度因樹種和管理方式而定，補植補造與原有造林模式一致。在造林綠化過程中，要樹立苗景結合造林理念，按照“多樹種綠化、彩色綠化、立體綠化”的要求，通過新造、補植、改造等措施，營造林帶搭配合理、高低錯落、層次分明的混交林，提升觀賞水平。

（二）栽植標準：要選用優(yōu)質壯苗，補植補造苗木規(guī)格要與現(xiàn)有苗木保持一致。喬木苗木胸徑要達到3厘米，美化樹種苗高達到1.5-2米以上，挖坑標準達到60厘米見方以上。栽后要及時澆水、培土。造林成活率要達到90%以上。

（三）進度安排：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極編制造林實施方案，將造林任務全部分解落實到鄉(xiāng)、村、地塊。2月底前完成用地和苗木落實；3月底前完成人工造林任務的60%；4月底前完成人工造林任務的100%；9月底前基本完成營造林任務；11月底前搞好補植補造，確保造林質量。

五、保障措施

（一）加強領導，卡死責任。實施造林綠化是落實綠色發(fā)展理念的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關部門要高度重視，加強對造林綠化工作的組織領導。按照屬地負責的原則，實行“一把手”負責制，全面做好本轄區(qū)內植樹造林任務。按照縣下達任務，科學編制造林綠化實施方案，逐級落實責任，保證資金投入，精心組織施工，確保綠化工作高質量完成。

（二）依規(guī)用地，科學綠化。全面落實國務院堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”要求，認真落實最嚴格耕地保護制度，嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林，依法依規(guī)開展造林綠化。充分利用城鎮(zhèn)周邊的廢棄地、邊角地等開展造林綠化，因地制宜開展房前屋后村莊綠化，進一步挖掘造林綠化空間和潛力。

（三）嚴格標準，確保成效。樹立質量第一意識，注重技術推廣，提高科技含量，嚴把質量關。在造林之前，要統(tǒng)一規(guī)劃設計，統(tǒng)一劃線定點，使林木栽植規(guī)范整齊。要根據任務量提前聯(lián)系苗源，簽訂購苗合同，確保苗木質量，苗木要有苗木標簽和質量檢驗證書。嚴禁從疫區(qū)調入苗木，原則上使用本縣區(qū)域內苗木。

（四）創(chuàng)新機制，政策推動。要統(tǒng)籌生態(tài)效益與經濟效益，建立政府引導、市場推動、多元投入、社會參與的投入機制，把增綠與農民增收結合起來，大力發(fā)展苗景兼用林、林下經濟，鼓勵、引導社會資金積極參與林業(yè)生態(tài)建設，實現(xiàn)造林綠化可持續(xù)發(fā)展。要把造林綠化做為一項重要的公益事業(yè)和基礎產業(yè)，根據造林任務，財政列支專項資金予以扶持。

（五）強化督導，確保落實。縣委督查室、縣政府督查室、縣自然資源和規(guī)劃局將組成聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道造林進展情況進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦、限期整改。造林結束后，將委托具有資質、信譽度高的第三方作業(yè)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道造林任務完成情況進行核查驗收，并納入林長制考核內容，對完不成任務或建設標準低的，進行全縣通報批評。

附件：1.寧晉縣2024年造林綠化任務安排表

2.寧晉縣2024年造林綠化標準和獎補辦法

附件1

寧晉縣2024年造林綠化任務安排表

附件2

寧晉縣2024年造林綠化標準和獎補辦法

為切實做好2024年造林綠化工作，進一步增加我縣森林資源，構建生態(tài)安全屏障，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，鼓勵廣大群眾積極參與造林綠化工作，結合我縣實際，制定獎補措施。

（一）村莊綠化。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道統(tǒng)一安排，保證新植樹木成活率的前提下，對村內主要街道、公園游園、進村路、空閑地等進行綠化，栽植模式為雙側單行，株距3米左右，要求樹木規(guī)格一級苗且胸徑3厘米以上，每株一次性補貼10元。

（二）農田林網建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)村道路和田間路為框架，保證新植樹木成活率的前提下，要求相對集中，單片面積3畝以上的小班，每畝一次性補貼500元。

（三）河渠綠化。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道統(tǒng)一安排，按照河渠管理的規(guī)定實施堤岸綠化工程，以營造防護型林帶為主，宜綠化的地塊全部進行綠化。在保證新植樹木成活率的前提下，單片面積3畝以上的小班，每畝一次性補貼500元。

（四）其他造林。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、街道統(tǒng)一安排，嚴格按照制止耕地“非農化”要求，重點實施閑散地和廢舊窯坑生態(tài)修復等綠化，單片面積3畝以上的小班，每畝一次性補貼500元。符合政策的更新造林，參照其他造林補貼標準執(zhí)行。

以上補貼政策不得重復補貼。對部門和各級政府安排的其它項目不重復補貼，造林完成后將委托具有資質、信譽度高的第三方作業(yè)單位進行核查驗收，并據實測量面積，根據造林合格面積（成活率85%以上）進行補貼。

寧晉縣人民政府辦公室                      2024年5月13日印發(fā)