《寧晉縣電線電纜行業(yè)“質(zhì)量品牌提升年”行動實施方案》政策解讀

為進(jìn)一步提升全縣電線電纜行業(yè)整體質(zhì)量水平和管理水平，有效防范化解電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險隱患，推動企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，促進(jìn)電線電纜產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。寧晉縣人民政府辦公室于2024年5月15日印發(fā)《寧晉縣電線電纜行業(yè)“質(zhì)量品牌提升年”行動實施方案》，現(xiàn)對該文件進(jìn)行政策解讀說明。

一、出臺背景

電線電纜廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各個部門，為各產(chǎn)業(yè)、國防建設(shè)和重大建設(shè)工程等提供重要配套，被喻為國民經(jīng)濟(jì)的"血管"與"神經(jīng)"，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障，也是人民群眾日常生活必不可少的產(chǎn)品。

當(dāng)前，我縣電線電纜企業(yè)數(shù)量占河北省近70%，市場占有率近全國三分之一。但中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量波動較大，個別企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識不強(qiáng)，偷工減料、制假售假等質(zhì)量失信和違法現(xiàn)象比較突出，質(zhì)量問題對安全、環(huán)保和健康帶來較大隱患。同時，電線電纜總體產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，中低端產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭嚴(yán)重;行業(yè)無序過度擴(kuò)張，市場競爭不規(guī)范。這些問題勢必制約電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升。

二、出臺方案依據(jù)、意義

《方案》依據(jù)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》、國家市場監(jiān)管總局《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局75號令）等文件，在充分征求有關(guān)單位意見基礎(chǔ)上，形成《方案》。《方案》堅持“政府推動、部門聯(lián)動、市場引導(dǎo)、企業(yè)主動”原則，全面加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量等體系和能力建設(shè)，以分類監(jiān)管促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，促進(jìn)我縣電線電纜質(zhì)量發(fā)展綜合水平實現(xiàn)新提升。

三、方案主要內(nèi)容

方案包括總體要求、工作目標(biāo)、主要措施、實施步驟和工作要求五個部分。

《方案》突出落實企業(yè)主體責(zé)任，著力加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)，強(qiáng)化對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員培訓(xùn)，推動中小企業(yè)建立相關(guān)制度，帶動質(zhì)量管理轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

《方案》突出區(qū)域品牌建設(shè)，在政策上鼓勵企業(yè)申報省、市、縣政府質(zhì)量獎，鼓勵行業(yè)、企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)申報產(chǎn)品專利，并按規(guī)定給予相應(yīng)獎勵資金；同時，依托行業(yè)協(xié)會，開展集體商標(biāo)申請創(chuàng)建，著力打造寧晉線纜制造品牌。

《方案》突出抓住關(guān)鍵主體。堅持分類監(jiān)管和智慧監(jiān)管，推進(jìn)“5G+”特色產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)管平臺廣泛運行，以C類企業(yè)、近3年來各級抽查不合格企業(yè)和外地移交不合格企業(yè)為監(jiān)管重點，堅持部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊電線電纜質(zhì)量違法行為，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。