寧晉縣人居環(huán)境攻堅(jiān)周行動啟動以來，鳳凰鎮(zhèn)直面國省縣鄉(xiāng)干道過境段治理痛點(diǎn)，針對過境段監(jiān)管難、整治標(biāo)準(zhǔn)低、村級推進(jìn)不力、群眾參與度不足等問題，以創(chuàng)新機(jī)制為抓手，以剛性約束為保障，系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)境整治工作，探索出一套行之有效的治理路徑。

一、破解“監(jiān)管難”，構(gòu)建全天候巡查體系

針對國省縣鄉(xiāng)干道過境段點(diǎn)多線長面廣、動態(tài)問題頻發(fā)的監(jiān)管困境，創(chuàng)新引入第三方專業(yè)管護(hù)機(jī)制。組建專職護(hù)路隊(duì)，配備撿拾巡護(hù)工具，實(shí)行全天候巡查模式。建立“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—反饋—整改”閉環(huán)流程，護(hù)路隊(duì)每日對沿線80公里路段開展地毯式巡護(hù)，重點(diǎn)巡查林帶、邊溝、商戶門前等易反復(fù)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)白色垃圾，及時(shí)撿拾清除。發(fā)現(xiàn)成堆人為傾倒垃圾或經(jīng)勸阻未果的商戶問題及時(shí)上報(bào)人居辦。機(jī)制運(yùn)行以來，累計(jì)巡查發(fā)現(xiàn)亂堆亂放、違規(guī)傾倒等問題29起，問題發(fā)現(xiàn)率提升65%，處置時(shí)效縮短至72小時(shí)內(nèi)。

二、破解“標(biāo)準(zhǔn)低”，實(shí)施動態(tài)清零行動

制定國省縣鄉(xiāng)干道過境段整治標(biāo)準(zhǔn)，明確“五無五凈”（無垃圾、無違建、無雜物、無污水、無破損；路面凈、墻面凈、綠化帶凈、邊溝凈、設(shè)施凈）管護(hù)措施。建立動態(tài)問題臺賬，對巡查發(fā)現(xiàn)的成堆垃圾、大型廢棄物等重點(diǎn)問題實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限。對于超期未整改的問題線索，由鎮(zhèn)紀(jì)委啟動問責(zé)程序，倒逼責(zé)任落實(shí)，解決村干部不想為的問題。今年開展專項(xiàng)督查3次，約談履職不力干部2人，推動整改難點(diǎn)問題五項(xiàng)，整治達(dá)標(biāo)率從68%提升至95%。

三、破解“不作為”，建立剛性約束機(jī)制

針對村級落實(shí)不力問題，構(gòu)建“費(fèi)用反向扣減+紀(jì)律剛性問責(zé)”雙約束機(jī)制。第三方清理產(chǎn)生的費(fèi)用，按照"誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)"原則，從涉事村當(dāng)年相應(yīng)經(jīng)費(fèi)中直接扣除；對多次整改不到位的，同步扣減村級年度考核評優(yōu)資格。建立村級黨組織責(zé)任清單，將國省縣鄉(xiāng)干道整治納入村黨組織書記述職評議考核，對連續(xù)兩次排名末位的村，由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行誡勉談話。通過該項(xiàng)舉措，倒逼村干部認(rèn)清自身責(zé)任，由“不想為”變“主動為”，形成“不敢慢、不能拖”的工作氛圍。

四、破解“意識弱”，強(qiáng)化執(zhí)法震懾與宣教引導(dǎo)

針對群眾維護(hù)公共衛(wèi)生意識淡薄、“門前三包”落實(shí)不到位問題，采取“執(zhí)法+教育”雙管齊下策略。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)傾倒垃圾、破壞公共衛(wèi)生環(huán)境等行為依法依規(guī)處罰，截至目前查處違規(guī)行為24起，對周邊村形成有力震懾。同步開展“美麗干道·共建共享”主題宣傳，通過“村村響”廣播、流動宣傳車、發(fā)放明白紙等方式，實(shí)現(xiàn)沿線2000余戶商戶宣傳全覆蓋。“門前三包”落實(shí)率從43%提升至82%。

此外，鳳凰鎮(zhèn)通過成立和美鄉(xiāng)村整治專項(xiàng)小組對國省干道沿線村進(jìn)行集中整治及系統(tǒng)性治理，集中1個月的時(shí)間，完成國道339孟村段、寧辛路孫村段、定魏線王家場、東王里段、308敏村段路肩平整、圍擋制作、補(bǔ)種綠植、路燈安裝等工程，全域國省干道安裝圍擋共計(jì)700余米，種植金葉槐、海棠、木槿、國槐、月季等共計(jì)800余棵、安裝太陽能路燈130盞。鳳凰鎮(zhèn)國省縣鄉(xiāng)干道沿線環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，亂堆亂放現(xiàn)象減少60%，綠化覆蓋率提高45%，群眾滿意度達(dá)92%。下一步，我鎮(zhèn)將持續(xù)深化長效機(jī)制建設(shè)，推動國省縣鄉(xiāng)干道沿線從“一時(shí)美”向“持久美”轉(zhuǎn)變，為和美鄉(xiāng)村打造靚麗風(fēng)景線。