民進邢臺市委：

貴單位提出的關(guān)于“在城市更新中推進我市適老化改造”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為積極應(yīng)對人口老齡化趨勢，落實國家關(guān)于適老化改造的決策部署，寧晉縣委、縣政府堅持“政策引領(lǐng)、多方協(xié)同、需求導(dǎo)向”原則，以“提升老年人生活品質(zhì)、構(gòu)建全齡友好環(huán)境”為目標(biāo)，統(tǒng)籌城市更新行動與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動適老化設(shè)施從“基礎(chǔ)覆蓋”向“精準(zhǔn)服務(wù)”深化。

一、聚焦設(shè)施升級，夯實適老化改造硬件基礎(chǔ)

一方面，我縣以滿足老年群體需求為導(dǎo)向，全力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，著力補齊適老設(shè)施短板。在改造方案制定階段，廣泛征求居民意見，重點收集老年居民對無障礙改造、健身設(shè)施配套等方面的建議，并將其精準(zhǔn)融入改造項目。多部門協(xié)同聯(lián)動，針對小區(qū)實際情況，對無障礙通道、便民設(shè)施進行改造，同步開展電梯加裝、地面防滑處理、扶手增設(shè)、消除地面高差等適老化工程。這些舉措有效改善了老年居民的居住環(huán)境與出行條件，贏得了老年群眾的廣泛認(rèn)可與好評。另一方面，嚴(yán)格遵循省市相關(guān)要求及《中華人民共和國民法典》規(guī)定，邢臺市住建局、民政局、行政審批局等七部門聯(lián)合印發(fā)《邢臺市既有住宅加裝電梯實施細(xì)則》等文件，以“流程最簡、審批最快、服務(wù)最優(yōu)”為目標(biāo)，進一步優(yōu)化既有住宅加裝電梯工作機制。明確工程投資額在100萬元以下的加裝電梯工程，無需辦理建筑工程施工許可，并統(tǒng)一規(guī)范申報材料清單，切實簡化審批環(huán)節(jié)，為既有住宅加裝電梯工作高效推進提供了有力政策支撐。

二、強化資金保障，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平

一方面，我縣積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)模式，以家庭、社區(qū)、居委會為依托，以專業(yè)化服務(wù)為支撐，充分利用有勞動能力的留守勞動力，為居家老人提供多種社會化服務(wù)。對老年人居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進行適老化、智能化改造，并視情況配備助行、助餐、助浴、感知類老年用品。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)運營家庭養(yǎng)老床位，為有需求的老年人提供上門服務(wù)。將適老化改造資金納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌推進，支持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。另一方面，在資金保障方面，我縣將適老化改造資金納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃，積極爭取上級支持，同時強化縣級財政配套力度。2024年，累計投入特殊困難老年人居家適老化改造資金50.7958萬元，其中上級專項資金33萬元，縣級配套資金17.7958萬元。按照上級每戶1000元的補貼標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際需求落實縣級配套，為330戶特殊困難老年人家庭完成居家適老化改造，并嚴(yán)格開展逐戶驗收工作。通過資金精準(zhǔn)投入與服務(wù)精細(xì)落實，有效提升了特殊困難老年人居家養(yǎng)老的安全性與便利性，切實增強了老年群體的獲得感、幸福感、安全感。

三、健全服務(wù)體系，推動適老化改造提質(zhì)擴面

（一）創(chuàng)新宣傳模式，凝聚社會共識。構(gòu)建全方位、多層次宣傳矩陣，通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺等渠道，系統(tǒng)宣傳特殊困難老年人家庭適老化改造政策與成效，提升宣傳感染力與實效性，引導(dǎo)社會各界積極參與、支持適老化改造民生工程，營造全民關(guān)注、共建共享的良好社會氛圍。

（二）擴大覆蓋范圍，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。根據(jù)自愿提出改造申請原則，在繼續(xù)為特殊困難老年人開展適老化改造的基礎(chǔ)上，持續(xù)拓展適老化改造覆蓋面。2024年起，將低收入家庭、留守及獨居老年人納入改造范疇，依據(jù)老年人實際需求與家庭條件，實施差異化補貼政策。通過分階段推進、精準(zhǔn)化施策，讓更多老年群體享受到適老化改造帶來的便利與安全。

（三）探索多元模式，滿足個性需求。積極探索多種模式的適老化改造，實行“菜單式”改造，既要滿足“基礎(chǔ)性”的適老化改造，解決老年人家庭養(yǎng)老存在的“急難愁盼”問題；也要探索“個性化”的適老化改造，應(yīng)充分考慮老年人的實際需求，科學(xué)合理確定改造內(nèi)容，滿足老年人家庭養(yǎng)老存在的個性化改造意愿，滿足老年人多層次、多樣化需求。例如，提供智能設(shè)施，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。

（四）加強人才培養(yǎng)，夯實服務(wù)根基。加大對適老化改造人才培養(yǎng)的支持力度，建立有效的人才培養(yǎng)體系。通過職業(yè)教育、在職培訓(xùn)和項目實踐等方式，培養(yǎng)掌握專業(yè)知識技能的適老化改造和服務(wù)從業(yè)人員。

四、豐富文化供給，滿足精神生活需求

一方面，我縣大力推進社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，在多個社區(qū)打造集圖書室、文化活動室等為一體的多功能場館，并免費向老年人開放。場館內(nèi)配備圖書、棋類、樂器、乒乓球等文體器材，為老年人開展閱讀、書法、戲曲、合唱等文化娛樂活動提供便利條件。同時，結(jié)合春節(jié)、中秋、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，聯(lián)合社區(qū)不定期開展寫春聯(lián)、書畫展、猜燈謎、象棋比賽、票友聯(lián)誼、大合唱、廣場舞等豐富多彩的文化活動，不斷充實老年人的精神文化生活。另一方面，在體育設(shè)施建設(shè)方面，我縣已累計發(fā)放健身器材1000余套，其中包括太極揉腿器、肋木架、上肢牽引器、腰背按摩器、平步機等適合老年人鍛煉的器材。近年來，縣城新建20余處街角公園，實現(xiàn)所有行政村體育設(shè)施全覆蓋。后續(xù)在健身設(shè)施配置上，將重點引入太極揉推器、坐式蹬腿器、按摩類等低強度、安全性高的器材，并在設(shè)施旁設(shè)置清晰的使用說明和安全提示，方便老年人正確、安全使用。為保障體育設(shè)施安全運行，我縣將建立定期巡檢制度，安排專人負(fù)責(zé)設(shè)施維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施損壞、老化等問題。此外，還計劃組織專業(yè)人員定期為老年人開展設(shè)施使用培訓(xùn)和健康指導(dǎo)，進一步提升老年人的鍛煉體驗和健康水平。

五、完善城市功能，便利老年人日常出行

一方面，在城市更新工作中，我縣按照“300米見綠、500米建園”要求，有效破解建設(shè)中土地、資金、拆遷等諸多矛盾難題，不斷加強城市綠地建設(shè)以及大中小型公園游園、驛站景亭等建設(shè)，縣城綠化工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。截至目前，已建成鳳鳴湖公園、體育公園、鳳凰公園等在內(nèi)的52處公園、游園；同時新建城區(qū)公廁50座，實現(xiàn)城區(qū)65座公廁24小時全開放。在公園廣場與公共衛(wèi)生間建設(shè)過程中，特邀專業(yè)專家進行科學(xué)布局，統(tǒng)一配備安全座椅、健身器材、無障礙廁位等適老化設(shè)施，全方位滿足老年人休憩、健身與出行需求。另一方面，城市公交是老年人日常出行的重要依托，更是提升老年群體生活品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我縣正大力推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，計劃對公交車輛實施系統(tǒng)性無障礙改造，逐步提高無障礙公交車占比。同時，優(yōu)化車內(nèi)適老化設(shè)施配置，增設(shè)輪椅固定區(qū)、防滑扶手、帶靠背扶手的愛心專座等，著力打造安全、舒適、便捷的公交出行環(huán)境，切實保障老年人出行便利。

感謝貴單位長期以來對我縣適老化改造工作的支持與厚愛，以及對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的持續(xù)關(guān)注與監(jiān)督。未來，我們將始終聚焦老年人急難愁盼問題，不斷完善適老化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，拓寬資金籌措渠道，以更優(yōu)質(zhì)、更暖心的政務(wù)服務(wù)，全力構(gòu)建全齡友好型社會，讓老年群體共享城市發(fā)展成果。